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新疆地方企业非金融类境外投资(机构)办事指南
文章来源:商务厅   作者:   发布时间:2018-07-02      【字号:  

    

一、办理依据:

(一)境外投资管理办法(商务部令2014年第3号)

(二)商务部办公厅关于做好境外投资管理工作的通知(商办合函[2014]663号)

(三)关于进一步做好境外投资管理工作的通知(新商外经函〔20152号)

(四)国务院办公厅转发国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》的通知(国办发〔201774号)

  二、申请条件:

(一)核准:《境外投资管理办法》(商务部令2014年第3号)第六条规定的情形实行核准管理(参见附件8)。

属于核准情形的:各地州市商务主管部门指导地方企业准备申请资料,经各地州市商务主管部门初审同意后报自治区商务厅复审,对于符合条件、材料齐全的,由自治区商务厅报国家商务部审批。

(二)备案:企业其他情形的境外投资,实行备案管理。

属于备案情形的:中方协议投资额3亿美元以下的境外投资项目,由自治区商务厅审核备案;中方协议投资额3亿美元以上的境外投资项目(含中方增资后投资额达到或超过3亿美元以上的项目),对符合条件、材料齐全的,由自治区商务厅复审后报国家商务部审核备案。

(三)注销:企业需终止已申请设立的境外企业或机构的,由各地州市商务主管部门指导企业准备材料,由企业直接将材料提交自治区商务厅,由我厅办理注销手续。

三、企业办理新设或变更境外投资企业办事流程及需提交材料

(一)核准情形:需由各地州市商务主管部门指导地方企业准备境外投资真实性、合规性审查资料(所有材料需加盖企业公章),经各地州市商务主管部门初审同意后报自治区商务厅复审。对于符合条件、材料齐全的,自治区商务厅复审后报商务部审核,由商务部做出是否同意核准的决定。

企业需向自治区商务厅递交的材料有:

1. 各地州市商务主管部门出具的意见函。

2.企业申办境外投资企业的请示(红头文件)。属新设的请示内容主要包括“①境内投资主体情况,②境外企业名称、股权结构、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源、投资具体内容;属变更的请示内容主要包括“境外企业经营情况、变更事项及原因,增资的还包括投资资金来源说明”。(请示内容需与境外投资备案表或申请表内容一致;两个及以上企业共同开展境外投资的,应当由相对大股东在征求其他投资方书面同意后办理备案或申请核准。)

3.申办企业营业执照复印件;

4.相关董事会决议或出资决议;(注:全体股东要亲笔签字,并附加盖公章的股东身份证复印件)

5.最新经审计的财务报表(全套);

6.前期工作落实情况说明(包括可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等,投资资金来源情况的说明和投资环境分析评价可涵盖在可研报告中);

7.境外投资真实性承诺书(见附件7);

8.银行贷款投资的,需提供和银行签订的贷款意向函;

9.含有新疆地方国资成分的申办企业需提交国资管理部门的同意函;

10.境外企业为中外合资企业的还需提供:①合作协议(中外文本),②境外合作伙伴(外方企业)的注册登记证明、合资伙伴背景及其资信材料(该项需提供专业翻译公司翻译件);

11.属于并购类对外投资的还需提供:尽职调查报告、对外并购企业签订的合同或协议(中外文本)、《境外并购事项前期报告表》(同时在线提交);

12.有关部门对境外投资所涉及的属中华人民共和国限制出口的产品准予出口的材料;

13.属变更的企业还需提交旧证书原证。

14.其它需要提交的材料

新疆商务厅对企业提交的材料进行复审,符合条件的上报商务部最终审核,核准通过后,企业登录“走出去公共服务平台”(网址http://fec.mofcom.gov.cn/article/zxbs/scbl/)网上注册,并填写“境外投资申请表”,打印并加盖企业公章,同时将企业营业执照、加盖企业公章的“境外投资申请表”、有关合作协议和合同文本、董事会决议和境外投资真实性承诺书等扫描成PDFJPG格式作为附件上传至“走出去公共服务平台”。境外项目为中外合资企业的,外方合作方为企业的需上传外方企业的执照证明电子版,外文合作方为个人的需上传合作人护照扫描电子版,填写网址和方法附后(详见附件1、附件2所有电子版材料切勿拍照上传)。

对核准通过的企业,由自治区商务厅打印并颁发《企业境外投资证书》。

  (二)备案情形(含变更):

对中方协议投资额3亿美元以下的境外投资项目,需由各地州市商务主管部门指导地方企业准备境外投资真实性、合规性审查资料(所有材料需加盖企业公章),经各地州市商务主管部门初审同意后报自治区商务厅审查,做出是否同意备案的决定。对符合条件、材料齐全的,通知企业通过网上“走出去公共服务平台”提交备案申请,并由所属地州市商务部门初审无误后转自治区商务厅,由自治区商务厅网上进行备案通过。

中方协议投资额3亿美元以上的境外投资项目(含中方增资后投资额达到或超过3亿美元以上的项目),需由各地州市商务主管部门指导地方企业准备境外投资真实性、合规性审查资料(所有材料需加盖企业公章),经各地州市商务主管部门初审同意后报自治区商务厅审查,对符合条件、材料齐全的报商务部最终审查。同时通知企业通过网上“走出去公共服务平台”提交备案申请,并由所属地州市商务部门初审无误后转报自治区商务厅,再由自治区商务厅复审转报商务部,商务部在网上做出是否同意备案的决定。

同意备案由各地州市商务主管部门打印并颁发证书。

企业需向自治区商务厅递交的真实性核查材料:()核准情形企业需提交的材料基本一致(除第12条以外)

 

? 网上填写“备案表或申请表” 的方法

①初次申办的企业请登录以下“走出去公共服务平台”网页: http://fec.mofcom.gov.cn/article/zxbs/scbl/,完成“境内主体录入”,保存后点击“新设境外投资”,填写“境外投资备案表或申请表”,保存后点击上报,并上传附件。

注:企业务必详细填写“项目简况”。

  ②已有境外投资项目的企业使用电子钥匙或密码登录“商务部业务系统统一平台”网页:http://fec.mofcom.gov.cn/article/zxbs/dwtzhzxx/,点击“企业用户登录”,进行本公司境外项目管理。

 

  ★★填写过程中容易出错的事项★★:

  ①此表须在10分钟内填写完毕,请企业下载《境外投资管理办法》中附表,了解表格内容并先行准备后再登录系统填写;

  ②境外企业注册资本不得大于投资总额;

  ③投资规模的货币计量单位为“万美元”,请手动正确填写人民币兑美元的“折算汇率”(当日牌价),系统会自动折算出人民币规模。

  ④“中方出资币种和金额”指的是通过外管局实际汇出的币种和金额,系统根据填写的汇率折合成美元。选择美元时,注意美元兑美元的汇率为1;其它的可按实际需要汇出的币种填写,并按当日牌价填写兑换美元的汇率;

  ⑤填表完毕后,请牢记企业代码和申请单号,便于查询和修改表格、上传电子文件;

  ⑥打印出来的表格要求有完整边框,如无边框请更换浏览器,推荐使用搜狗浏览器。

(三)注销流程及需提交的材料(所有材料需加盖企业公章)

1.境外企业注销证明;

2.企业申请书,需说明注销的理由;

3.企业登录“商务部业务系统统一平台”中选择“终止”选项生成《企业境外投资终止报告表》(见附件3),打印盖章;

  4. 企业三证合一营业执照复印件(加盖公章);

  5. 商务部门颁发的企业境外投资(或机构)证书原件。

注意★上述材料准备齐全后由企业直接提交自治区商务厅外经处。

 

四、企业办理境外机构办事流程及需提交的材料

(一)企业办理境外机构办事流程:企业办理境外机构核准、注销流程与办理境外投资企业流程一致,境外机构因不涉及投资经营,其属备案的办事流程与境外投资3亿美元以下的备案流程一致。

对核准通过的企业,由自治区商务厅打印并颁发《企业境外机构证书》。

(二)企业办理新设或变更境外机构需提交的材料

1. 各地州市商务主管部门审核出具的意见函;

2.企业申办境外机构的请示(红头文件)。属新设的请示内容主要包括“①境内投资主体情况,②境外机构名称、具体地点、经营范围、经营期限、开办费金额、开办费使用明细情况、境外机构负责人有关信息;属变更的请示内容主要包括“境外企业经营情况、变更事项及原因”(内容需与境外投资备案表或申请表内容一致);

3. 申办企业营业执照复印件;

4.相关董事会决议(注:全体股东要亲笔签字,并附加盖公章的股东身份证复印件);

5.最新经审计的财务报表(全套);

6.境外机构负责人任命文件(也可在董事会决议中任命)及加盖公章的身份证复印件(境外机构负责人为外国人,需提交有效护照复印件);

7.境外投资真实性承诺书(见附件7);

8.提供境外机构开办费、运营费等相关证明材料及境外机构有关合同章程;

9.含有新疆地方国资成分的申办企业需提交国资管理部门的同意函;

10.变更的需提交旧证书原证;

11.其他需要提交的材料。

五、办理时限

  1.核准情形,我厅进行初步审查,并在15个工作日内将初步审查意见和全部申请材料报送商务部。商务部收到省级商务主管部门的初步审查意见后,应当在15个工作日内做出是否予以核准的决定。

2.备案情形,我厅自收到各地州市商务主管部门网上初审意见后3个工作日内(需《备案表》填写无误)予以办结。企业填报《备案表》有误的,我厅将在3个工作日内反馈给各地州市商务主管部门,由各地州市商务主管部门指导企业修改完善后,我厅将在3个工作日内予以办结。

3.注销情形,企业提交材料齐全的,我厅将在3个工作日内予以办结。

  六、办理流程及联系方式:

(一)办理流程:

1.厅外经处业务人员初审受理,对于材料齐全的予以受理,对于材料不齐全的,业务人员将告知需补充或修改的材料,待企业补齐后受理;

  2.处领导复审;

3.主管厅领导审签。

(二)受理部门联系方式

1.自治区商务厅外经处(商务厅616室)电话:0991-28542572860500

2.各地州市商务主管部门联系人及联系方式(如有变动,以各地州市商务主管部门信息为准):

乌鲁木齐市商务局外资外经处           0991-8855434

伊犁州商务局外经贸处                 0999-7822879

昌吉州商务局外资外经科               0994-2267893

克拉玛依市商务局外贸科               0990-6238389

塔城地区商务局外贸科                 0901-6238257

阿勒泰地区商务局外经外资科           0906-2127112

博州商务局外贸科                     0909-2318980

喀什地区商务局投资促进办             0998-2821548

巴州商务局外贸科                     0996-2016812

和田地区商务局贸易科                 0903-2035619

克州商务局外经外资科                 0908-4230879

吐鲁番市商务局业务科                 0995-8535137

哈密地区商务局外经贸科               0902-2325479

阿克苏地区商务局对外贸易科           0997-2136329

七、告知方式及费用:

(一)核准和备案情形:对符合条件的颁发《企业境外投资证书》或《企业境外机构证书》,核准情形由自治区商务厅打印并发证,备案情形由各地州市商务主管部门打印并发证。

(二)该事项不收费。

注意

  (一)取得《证书》的企业须填写《境外中资企业(机构)报到登记表》(见附件5),并向项目所在地驻外使(领)馆(经商处室)报到登记,并将回执交回各地州市商务主管部门。

(二)注销情形:企业持加盖自治区商务厅公章的《企业境外投资注销确认函》(见附件4),办理外汇等相关手续。

(三)以上事宜由自治区商务厅外经处负责解释,如有变动,以最新要求为准。

  八、行政监督:

自治区纪委驻商务厅纪检组  0991-28655372860756 

自治区商务厅机关纪委  0991-28568782853820

  

 

附件1:境外投资申请表填写说明

附件2:境外投资申请表填写状态(样表)

附件3:企业境外投资机构终止备案表(样表)

附件4:省级商务主管部门注销函(样表)

附件5:境外中资企业(机构)报道登记表(样表)

附件6:商务部境外管理投资办法通知

附件7境外投资真实性承诺书(模版

附件8:境外投资管理办法(商务部令2014年第3号)